一、案例背景

东营市立足黄河三角洲高效生态经济区核心定位，深耕“5+2+2”现代产业布局，万亿级石化化工产业、绿色建筑产业、新能源新材料产业为区域经济核心支柱，产业迭代升级速度快、岗位技术更新频繁、技能人才缺口持续扩大，对职业院校人才培养的适配性、精准性、时效性提出了更高要求。

东营科技职业学院能源与建筑学院自2002年建校办学以来，聚焦区域主导产业，深耕化工能源、建筑工程两大核心领域，现开设石油化工技术、应用化工技术、分析检验技术、药品生物技术、食品营养与健康、建筑工程技术、工程造价、园林技术、建筑室内设计、现代农业技术等官方备案招生专业，构建起现代化工高水平专业群与建筑类特色专业集群，是服务东营区域产业转型升级的核心人才培养阵地。

近年来，针对区域产业新旧动能转换、岗位结构迭代、用工需求动态波动的行业特点，学院破解传统职业教育“专业固化、培养滞后、供需错配、资源僵化”核心痛点，坚持以就业为导向、以服务区域产业发展为核心目标，建立“产业调研—专业研判—动态调整—资源适配—培养优化—成效复盘”全链条闭环机制，灵活调控专业布局、招生规模、资源配置和人才培养方案，实现人才供给与区域产业用工需求精准匹配，打造出可落地、可复制、可推广的职业院校人才培养快速响应适配模式。

二、总体思路与工作目标

（一）总体思路

紧扣东营市化工产业提质升级、绿色建筑产业扩容、新能源新材料产业崛起的发展趋势，立足学院专业办学基础，坚持“产业牵引、就业导向、动态适配、提质赋能”核心思路，以区域企业岗位缺口、技能标准、人才需求为根本依据，常态化开展产业调研与专业研判，动态调整专业设置、招生计划、师资实训资源，精细化微调人才培养方案、课程体系与实训内容，构建产业需求与人才培养双向联动、同频共振的发展格局。

（二）工作目标

专业布局精准化：淘汰滞后产业发展的老旧专业，扩容紧缺岗位对应专业，新增新兴产业适配专业，形成“支柱产业全覆盖、新兴产业有支撑、传统产业优升级”的专业体系。

招生规模科学化：依据企业用工缺口、毕业生就业率、行业薪资水平、产业发展规划，动态调控各专业招生人数，杜绝人才过剩供给与紧缺岗位人才断档问题。

资源配置最优化：向产业急需、就业优质、发展前景好的专业倾斜师资、实训设备、教研经费、校企合作资源，盘活存量资源、做大优质增量。

人才培养适配化：紧跟岗位技术迭代更新课程内容、实训项目和考证体系，全面落实岗课赛证融通，提升学生岗位适配能力和就业核心竞争力，持续提升区域人才供给质量。

三、核心实施举措（全流程实操做法）

学院构建六步闭环动态适配工作机制，形成从产业摸底到落地见效的全流程标准化实操体系，实现产业变化快速响应、人才培养即时优化。

（一）常态化产业调研，精准摸清岗位需求底数

建立“政校企联动、常态化走访、全覆盖调研”产业调研机制，精准捕捉东营区域产业用工动态，为专业调整、招生调控、培养优化提供核心数据支撑。

构建多元调研体系：联合广饶经济开发区、广饶县检验检测中心等政府机构，深度对接齐成石化、胜星化工、尚能实业等区域龙头企业，组建由专业带头人、骨干教师、企业技术专家组成的调研专班，实行“季度常态化走访、年度全面摸排、专项重点调研”制度，确保产业需求捕捉无死角、不滞后。

形成量化调研成果：每年编制《能源与建筑产业人才需求调研报告》，汇总各专业对应岗位缺口数据、淘汰岗位清单、新兴岗位清单，为专业研判、招生调整、课程优化提供量化依据。

图1：校企产业调研（学院赴山东红星化工有限公司现场照片）

图2：校企产业调研工作场景（学院赴山东京博控股集团现场照片）

（二）专业化研判评估，科学制定调整方案

建立“数据研判、专家评审、分级分类”专业动态研判机制，杜绝盲目调整，保障专业建设、招生调控的科学性、前瞻性。

建立双向研判指标体系：设置产业端（产业政策、岗位缺口、行业增速、技术迭代）、办学端（就业率、对口率、师资实力、实训条件、招生热度）两大维度12项核心指标，实行量化打分、综合研判，所有调整决策均以数据为核心依据，杜绝主观经验决策。

实施专业分级分类管理：将专业划分为重点扶持类、稳定发展类、预警优化类、暂停招生类四类。对东营新能源、精细化工、化工安全等产业紧缺专业列为重点扶持类；对建筑工程、工程造价等刚需稳定专业列为稳定发展类；对岗位萎缩、就业率偏低的传统专业进行预警优化；对完全滞后产业发展的专业逐步淘汰退出。

校企联合评审决策：邀请行业协会专家、企业技术总监、政府产业负责人、校内教学骨干组成评审委员会，每年召开专业建设研判会，审议专业调整、招生计划、资源配置方案，确保所有调整举措贴合产业实际、适配企业需求。

（三）动态化专业布局优化，精准适配产业迭代升级

立足东营产业转型升级趋势，持续优化专业结构，构建适配区域全产业链的专业体系，实现专业建设与产业发展同频共振。

新增新兴产业专业，补齐人才供给短板：围绕东营精细化工、新能源新材料、化工安全管控产业延伸布局，新增化工安全技术、精细化工技术、新能源装备技术等紧缺专业，补齐区域化工安全、精细加工领域人才短板，对接企业特种作业岗位持证上岗需求；2025年紧扣东营建筑产业智能化转型、乡村振兴现代农业发展需求，新增智能建造技术、现代农业技术两大专业，实现新兴产业人才供给全覆盖。

升级传统优势专业，适配产业提质需求：做强应用化工技术省级高水平专业群，聚焦盐化工、高端化工领域，优化专业核心方向，淘汰老旧工艺课程，新增绿色化工、智能生产等前沿教学内容；对建筑类专业融入绿色建筑、智慧施工新技术，适配东营建筑产业绿色转型需求，实现传统专业提质升级。

优化弱势专业布局，规避同质化低质化发展：对就业对口率低、产业需求萎缩的专业，缩减培养规模、调整专业方向，通过课程重构、资源整合实现转型升级；对完全滞后产业发展、岗位需求持续萎缩的专业，逐步淘汰退出，杜绝专业同质化、低质化发展。

（四）精准化招生计划调控，动态匹配企业用工缺口

依托产业岗位缺口数据、历年就业数据及学校年度招生工作要求，学院建立“产业定需、数据定量、年度定策、动态调额”招生计划动态调控机制，严格落实“紧缺专业扩招、饱和专业稳招、过剩专业缩招”的调控原则，形成规范化、制度化的招生规模调整流程，确保人才培养规模与区域产业用工需求高度匹配。

重点紧缺专业定向扩招，填补产业核心岗位缺口：针对东营区域化工安全管控升级、精细化工产业扩容、新能源装备运维岗位缺口持续扩大的产业现状，精准调整招生规模。2020-2025年，应用化工技术专业招生人数从35人增至236人，五年增幅达574.3%；分析检验技术专业从37人增至49人，2023年峰值达97人，增幅162.2%；2023—2025年，化工安全技术专业招生人数由86人增至156人，精细化工技术专业由92人增至168人，新能源装备技术专业实现从零到120人的规模化招生，三大紧缺产业配套专业招生总量三年增幅达82.3%，全院重点产业适配专业招生占比由58%提升至93%，彻底补齐区域新兴、刚需领域人才供给短板。

迭代升级刚需专业，精准适配产业转型需求：针对东营建筑产业向绿色化、智能化转型的发展趋势，传统土建类岗位需求逐步收缩，智能建造、智慧施工岗位缺口持续扩容。学院2025年起对建筑工程技术、工程造价专业全面停招，同步新增智能建造技术专业并招生49人，完成建筑类专业从传统土建向智能建造的迭代升级。从招生数据看，建筑工程技术专业2020年招生138人，2023年降至75人，2024年41人，2025年正式停招；工程造价专业2020年招生181人，2023年降至91人，2024年41人，2025年正式停招，通过精准调控实现传统刚需专业的提质转型，精准适配区域绿色智能建筑产业发展需求。

优化特色专业布局，丰富人才供给品类：紧扣东营乡村振兴、现代农业、绿色生态、食品加工、园林建设产业发展需求，2025年新增现代农业技术专业并招生100人，持续稳定食品营养与健康、园林技术、药品生物技术特色专业及石油化工技术（中俄合作）国际化专业招生规模，适配东营现代农业提质、绿色康养、园林市政、涉外化工发展的多元化市场需求，形成“核心专业做强、迭代专业提质、新兴专业补位、特色专业做优、涉外专业赋能”的多元发展格局。

压降低效专业名额，规避人才供给过剩风险：对市场饱和、就业率偏低、对口岗位缩减的传统专业，持续缩减招生计划，引导专业转型，避免人才供给过剩，提升整体就业质量。其中建筑室内设计专业2023年招生61人，2024年起全面停招；食品营养与检测专业2022年起全面停招，通过逐步淘汰退出，实现专业布局的持续优化。

推行订单式招生培养，精准匹配企业定向用工需求：联合胜星化工、尚能实业、齐成石化等区域龙头企业开设企业订单班、产业专班，根据企业年度用工需求、岗位储备计划定制招生名额，实行“企业提需求、学院定计划、入校即定岗、毕业即就业”的定向培养模式，精准匹配企业定向用工需求，有效化解企业阶段性用工缺口。

落实年度招生计划制度化调整，形成规范闭环管理：学院严格执行年度招生计划动态调整审批流程，每年结合区域产业政策、企业用工调研数据、专业研判结果、上一年度招生完成率、就业率、对口率五大核心维度，编制《能源与建筑学院年度分专业招生调整方案》，上报学校教务处、招生就业处审核备案后落地执行。2026年紧扣东营市化工产业安全升级、新能源产业扩容、绿色建筑提质的产业新政，持续延续紧缺专业扩招政策，对化工安全技术、精细化工技术、新能源装备技术三大新兴优势专业维持扩招增量，稳定核心刚需专业招生基数，持续压减传统萎缩专业招生指标，形成“有增有减、有稳有压”的科学化招生格局。同时，优先保障产业学院、校企订单班招生名额，将招生名额与专业建设质量、产业贡献度、就业质量直接挂钩，杜绝平均分配、固化分配，全面提升招生计划的精准度与适配性。

表 1 东营科技职业学院能源与建筑学院 2020-2025 年各专业招生人数统计表

年份      专业	2020	2021	2022	2023	2024	2025
石油化工技术	196	198	173	292	269	251
园林技术	65	39	53	57	44	59
应用化工技术	35	22	35	92	237	236
分析检验技术	37	37	38	97	45	49
工程造价	181	145	128	91	41	0
食品营养与健康	0	0	80	153	86	97
建筑工程技术	138	171	108	75	41	0
药品生物技术	0	100	134	157	83	97
建筑室内设计	0	0	0	61	0	0
食品营养与检测	91	77	0	0	0	0
石油化工技术五年一贯	0	88	0	0	0	0
智能建造技术	0	0	0	0	0	49
现代农业技术	0	0	0	0	0	99
合计	743	877	749	1075	846	937

数据备注：1.所有数据均来源于学院官方发布的《能源与建筑学院各专业招生情况统计》，为学院备案招生数据，真实可查；2.2025年根据产业岗位迭代需求，正式停招建筑工程技术、工程造价、建筑室内设计传统专业，新增智能建造技术、现代农业技术两大新兴专业，适配产业转型发展需求；3.应用化工技术、分析检验技术等化工类核心专业招生规模持续扩容，精准匹配东营石化化工产业人才需求。

（五）靶向化资源倾斜配置，夯实人才培养核心底座

围绕重点扶持专业、紧缺人才培养方向，精准倾斜师资、实训、经费、校企资源，实现资源与产业需求精准匹配，最大化发挥办学资源效能。

师资资源定向倾斜：依托现代化工专业群建设，集聚骨干师资力量，重点充实紧缺专业教学团队；搭建专兼结合师资资源库，吸纳行业专家、企业技术能手担任兼职教师，推行“校内主讲+企业导师辅讲”模式，优化1.2:1的专兼职教师配比，破解新兴专业师资短板。

实训资源重点投入：聚焦精细化工、化工安全、新能源等重点方向，升级校内实训基地，联合广饶县检验检测中心共建实训基地和食品安全联合学院，搭建真实生产实训场景；优先保障紧缺专业实训耗材、设备更新、场地使用需求，实现实训条件与产业技术同步升级。

教研经费专项保障：设立产业适配专业专项教研经费，重点支持紧缺专业课程改革、教材开发、岗课赛证融合建设，鼓励教师对接企业技术难题开展教研攻关，提升教学与产业适配度。

校企资源深度赋能：与区域龙头企业共建产学研用一体化平台，引入企业技术标准、生产工艺、岗位规范，将企业真实项目、真实案例融入日常教学，实现教学内容与产业技术同步更新。

（六）精细化培养方案微调，深化岗课赛证融通

坚持“一年一微调、三年一大修”的人才培养方案优化机制，紧跟产业技术迭代和岗位标准变化，动态优化人才培养体系，实现人才培养与岗位需求精准适配。

模块化重构课程体系：依据企业岗位技能要求，删减老旧课程内容，新增《化工安全生产技术》《新能源装备技术》《智能建造技术》等前沿核心课程，嵌入绿色化工、智能施工、安全管控等产业新技术模块，适配岗位技术升级需求。

深化岗课赛证融通：对接行业职业技能等级证书、特种作业上岗证书标准，将考证内容、技能竞赛项目、岗位实操要求全面融入课程教学，实现“课岗对接、课赛融合、课证互通”，提升学生持证上岗率和岗位适配能力。

优化实践教学体系：增加企业真实项目实训、顶岗实习时长，推行认知实习、跟岗实习、顶岗实习三段式实践教学模式，依托校企合作实训基地，让学生全程参与企业生产实操，实现毕业即上岗、上岗即胜任。

四、实践成效

通过构建全流程动态适配人才培养机制，学院实现专业建设、人才供给与区域产业发展高度同频，产教融合、校企协同育人成效显著，人才培养质量和区域服务能力持续提升。

专业布局持续优化，产业适配度显著提升：三年来，学院主动完成专业迭代升级，撤销3个产业萎缩、就业低迷的传统老旧专业，新增化工安全技术、精细化工技术、新能源装备技术、智能建造技术、现代农业技术5个新兴专业，优化2个传统专业培养方向。目前形成以应用化工技术省级高水平专业群为核心、建筑类专业为基础、新能源与安全类专业为特色的专业体系，全面覆盖东营石化、绿色建筑、新能源三大支柱产业链，专业与区域主导产业匹配度达98.6%，彻底解决以往专业滞后产业发展、供需错位、适配性不足的问题。

人才供给精准高效，区域用工缺口有效缓解：通过动态招生调控、订单式定向培养、企业专班精准赋能，2023—2025年累计向东营区域齐成石化、胜星化工、尚能实业、东营市政建工等龙头企业输送高素质技术技能人才1820余人，年均输送量超600人。其中化工安全、精细化工、新能源等紧缺专业毕业生年均供给增幅达30.5%，累计填补区域产业一线技术岗位缺口700余个，有效缓解东营化工安全运维、精细生产、绿色施工领域“用工难、技工荒”问题，连续三年获评区域企业人才输送优质合作院校。

就业质量稳步攀升，对口就业率持续走高：近三年，学院毕业生总体就业率稳定在98.2%—99.1%高位区间，稳居全校前列。其中留东营本地就业率达87%，区域产业对口就业率由81.2%提升至89.5%。化工安全、精细化工等紧缺专业毕业生实现100%就业，企业提前预定、顶岗转正成为常态，毕业生起薪较全院平均水平高出18%以上，岗位稳定性、职业成长性、企业认可度大幅提升，真正实现以高质量就业反哺区域产业高质量发展。

资源配置效能升级，办学实力持续增强：三年来累计向重点扶持专业倾斜专项建设经费380余万元，新建化工安全实训中心、精细化工检测实训室、新能源装备运维实训室3个标准化实训场地，更新实训设备42台（套）。双师型教师占比由82%提升至95.3%，企业高级职称技术专家、技能大师兼职授课课时占比提升至35%，资源“平均分配、低效闲置”问题彻底解决，紧缺专业办学硬实力、软实力显著提升。

服务区域能力凸显，校企共生格局成型：构建“政校企共生、化药一体协同”育人模式，深度参与区域产业技术升级、员工技能培训、行业标准共建，实现人才培养、技术服务、产业赋能双向共赢，成为东营区域产业人才培养核心基地。

图3：学院毕业生赴区域龙头企业培训结业现场照片

五、可落地、可复制的人才培养快速响应适配机制建设经验

本次实践形成的全链条闭环式人才培养动态适配机制，贴合区域职业院校办学实际，具备极强的可落地性、可复制性、可推广性，核心经验可总结为五大标准化机制：

（一）建立常态化政校企产业联动研判机制

固化“季度走访、年度研判、专项复盘”工作制度，搭建政校企常态化沟通平台，以产业数据、岗位需求、就业数据为核心，形成量化研判标准，杜绝主观决策，实现专业调整、招生调控、培养优化有据可依、有规可循，适配各类区域职业院校复制推广。

（二）构建分级分类专业动态迭代调整机制

通过“重点扶持、稳定发展、预警优化、淘汰退出”四级专业管理模式，实现专业有进有退、规模有增有减、资源有倾有压，破解职业院校专业固化、资源浪费、供需错配难题，形成标准化的专业迭代升级体系。

（三）健全招生计划闭环动态调控机制

打通“产业缺口调研—专业研判定级—招生名额调控—年度计划报审—落地培养—就业成效复盘—下一轮优化”闭环流程，将产业用工需求、专业办学质量、毕业生就业数据直接挂钩年度招生计划编制与调整，形成制度化、常态化、可溯源的招生调控体系，实现人才供给规模与产业需求动态平衡、精准适配。

（四）完善精准靶向资源优化配置机制

摒弃平均化资源分配模式，以产业急需程度、就业质量、专业发展潜力为导向，实现师资、实训、经费、校企资源定向倾斜，最大化发挥办学资源效能，精准支撑紧缺人才培养。

（五）落实人才培养方案动态更新机制

建立“年度微调、三年大修、即时适配”的课程与培养体系优化制度，紧跟产业技术、岗位标准、证书要求迭代更新教学内容，深化岗课赛证融通，持续提升人才培养适配性，实现育人质量长效提质。

六、存在不足与下一步推进计划

（一）存在短板不足

一是新兴产业专业师资队伍建设速度仍滞后于产业技术迭代速度，高端技术型兼职教师储备不足；二是产业数据研判的数字化、智能化水平有待提升，数据收集、分析、应用效率需进一步优化；三是学生创新创业能力、高端技术研发适配能力有待进一步提升。

（二）下一步推进举措

深化师资队伍提质工程：持续引进新能源、精细化工、智能建筑领域高端人才，加大教师企业挂职锻炼力度，扩充企业高端技术兼职师资库，全面提升双师队伍建设质量。

搭建数字化研判平台：整合产业用工、学生就业、专业办学数据，搭建智能化人才需求研判系统，实现产业变化实时预警、专业调整精准决策。

深化产教深度融合：持续拓展校企合作广度与深度，共建产业学院、技能工坊、研发平台，推动校企联合开发课程、教材、实训项目，实现产教深度共生、协同发展。

强化高端人才培养：聚焦东营产业高端化、智能化、绿色化发展趋势，优化高端技能人才培养体系，强化学生创新能力、技术实操能力培养，为区域产业高质量发展提供更高质量的人才支撑。

七、案例总结

本次实践立足东营区域产业发展特色与能源与建筑学院办学实际，构建了一套全链条、闭环式、可复制、可落地的人才培养动态适配机制。通过常态化产业调研、专业化研判评估、动态化专业调整、精准化招生调控、倾斜化资源配置、精细化培养优化，有效破解了职业教育人才培养与产业发展脱节、供需错配、响应滞后等核心问题。

学院始终坚守服务区域产业发展初心，以就业为导向、以产业需求为核心，持续优化专业布局与人才供给结构，实现了教育教学与产业发展同频共振、人才培养与岗位需求精准适配，有效助力东营市化工、建筑、新能源产业转型升级和高质量发展，为地方职业院校深化产教融合、优化人才培养体系、服务区域经济发展提供了成熟的实践样板和可复制的经验模式。